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【刘雪斌】:我想您对于这个问题认识有一点偏差,我国是社会主义法治国家,而不是法制国家。法制和法治是不同的。法制主要强调法律制度,关注的重点是一个国家法律制度完善不完善;而法治除了有完善的法律制度以外,更主要是一种强调在治国理念和执政方式上要实施依法治国的基本方略,对政府来说就是坚持依法行政、建设法治政府,依法使用各种手段治理国家。我国宪法第一章第五条第一款明确地规定了"中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家"。到目前为止,我们实行依法治国的基本方略已经有10年时间了,这10年来,我国的立法工作不断加强,法律体系不断完善,依法行政不断推进,司法改革取得了明显进展,公民的法治意识和法律素质也不断获得提高。这期间,我们看到了《行政许可法》、《公务员法》和《政府信息公开条例》等法律法规以及国务院办公厅印发的《关于推行行政执法责任制的若干意见》一系列关系依法执政的重要文件的颁布实施,也看到了《物权法》、《劳动合同法》和《反垄断法》等大量和人民群众生活关系密切的法律获得通过。这10年时间的历程充分表明了实行依法治国,建设社会主义法治国家所取得的巨大成就。下一步,要把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义法治国家,要继续全面推进依法治国基本方略,核心就是实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

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根据国家统计局的数据,从1999年至2002年,中国城镇居民出现了“贫者愈贫,富者愈富的现象”。城市最低收入苦难户占5%,人数达到1850万,1996年人月均收入187元;到2000年,人数达2290万人,人均月收入196元。
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瑞环同志多次谈到过他自己的成长过程:从一个劳动模范、学习毛泽东著作的积极分子,到一个基层干部、一个领导干部,到中央政治局委员、天津市委书记,到两届中央政治局常委、中央最高领导集体的成员。在这个成长过程中,瑞环同志亲身实践,亲身体验,努力提倡,身体力行,生动地显示了学哲学、用哲学的用处和益处。瑞环同志说过:“我这一生最感兴趣的一门学问是哲学,下功夫最多的是哲学,对我帮助最大的也是哲学”,哲学在他的手里,真正成了做好工作、指导工作的尖锐武器。

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    第三,改革在实践中的“走形变样”有一定的普遍性。?由于各种利益的制约,以及利益博弈中弱势群体的不利地位,导致一些改革在实践中大打折扣,走形变样。有人又把产生这些问题的“板子”打到改革上,认为是改革的失误、改革的不成功造成的。这不仅无助于问题的解决,而且容易误导社会舆论。

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    2005年以来,全国各地根据中央政府的要求,普遍开展了消除“零就业家庭”的工作。凡是法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭,都可向住所地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。街道、社区公共就业服务机构经确认属实的,应当为该家庭中至少一人提供适当的就业岗位。2007年6月,劳动和社会保障部发出《关于全面推进零就业家庭援助工作的通知》,要求各地初步摸清本地区零就业家庭的数量,2007年底基本消除城镇现有零就业家庭;积极探索建立动态援助长效工作机制,做到零就业家庭“产生一户,援助一户,消除一户,稳定一户”。截至2007年9月底,全国累计有零就业家庭万户,经过各地开展专项援助,已有81万户零就业家庭实现每户至少一人就业,占总量的%,期末剩余零就业家庭?万户。??

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这是一次对广东具有历史性转折意义的会议。常委扩大会议明确提出,要充分利用毗邻港澳的有利条件,利用外资,引进先进的技术设备,搞补偿贸易,搞加工装配,搞合作经营。同时强调要把农业生产搞上去,要整顿和加强各级领导班子,要解决好一部分遗留问题——除“文化大革命”中的一些重大事件和问题外,还针对过去反右派斗争的遗留问题,反地方主义的问题等,分别提出了纠正或进行复查的处理意见,以便澄清思想,统一认识,团结广大干部群众以最大的热情投入到改革开放的事业中去。

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    下了高棋得意,下了臭棋生气,下了废棋不在意,其实废棋有时比臭棋损失还大,它耽误了许多时间和机遇。回想一下,建国以来我们下了多少废棋!?

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    [李雪慧] 我个人认为反腐倡廉工作变成反腐倡廉建设说明中央对反腐倡廉的规律性认识更加深化了,从工作到建设实际上更加具有长期性、制度性、稳定性。谈建设实际上就是说我们在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。如果说惩治腐败是破的话,预防腐败是立,我们现在更加注重立了。

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    [王小广] 过度依赖外资的增长,对自主创新能力的形成会产生很大的障碍。一是外资不会轻易转让其核心技术,甚至采取各种措施阻止合资、内资企业开发自主创新技术;二是对外资的过度依赖在很大程度上是建立在对外资政策的过度优惠基础上。这对内资,特别是民营企业产生了明显的不公平竞争问题,这抑制了内资企业的创新积极性;三是自主品牌和自主产业链的形成必须通过长期的技术和经营的积累,是买不来的,也是不可能引进的,必须要靠自己的企业,在日益激烈的国内国际竞争环境中不断地加大科技投入、培养人力资本、完善管理。以汽车为例,现在的奇瑞汽车坚持走自主创新的道路,产品不断地由低端向中端升级,市场由内向外,已经取得了很大的成功,有望成为世界级的跨国大型企业。还有宝钢、中集等成为中国自主创新的先锋。政府应该把发展的重点放在鼓励国内企业加强自主创新、创造既符合中国国情,又具有国际竞争力的产品上,形成资本和技术密集型产业的国际竞争力。

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    7月13日,根据习仲勋5月29日和7月11日对统战工作的指示,省委统战部向省委上报了《关于当前我省统战工作情况和意见的报告》。主要内容:(一)继续深入揭批“四人帮”,打好第三个战役;(二)认真贯彻落实党的各项统战政策;(三)搞好民族工作,加强民族团结;(四)抓紧做好右派分子的摘帽和安置工作;(五)把政协和民主党派的工作活跃起来;(六)认真做好党外老知识分子的工作;(七)做好起义人员的工作;(八)进一步加强党对统战工作的领导。8月12日,省委办公厅批转了这一报告,指示各地必须认真贯彻执行。

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    邓小平对工作人员随和而且关心,对下级着同志般的体贴与关照、朋友般的真诚与谅解。每逢过年,总是叫他们早点回家团聚。如身边工作人员经济上有困难,总是尽力给予帮助。每年入冬后,邓小平的一些老乡会从四川捎来四五箱广柑和柚子,他照例分给他的秘书和工作人员,还叫人拣些送给邓颖超、康克清、王光美和聂荣臻。他的谦和、关爱之情感染着周围的每一个人。

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    现在的主要问题是:一方面许多重要的稀缺性资源的价格形成机制不健全,价格难以反映资源的稀缺程度,使得资源不足与资源浪费的现象并存;另一方面,产权制度改革不到位,企业产权不明晰,也使得企业缺乏自觉节约成本、提高资源使用效率的内在动力。我们现在的做法是政府与企业签“军令状”来实现节能减耗,但是,我认为,根本的解决之道在于合理的体制机制安排。

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    党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想,这些都是适应中国特色社会主义事业迅速发展而提出的创新理论。这些理论的提出对中国特色社会主义事业的迅速发展又起到了强大的推动作用。在改革开放的形势下,我们要学习全人类的优秀文明成果,我们召开有些会议就要求穿正装,这样显得庄重、大方,这不一定是要与哪个国家接轨,而是大家共同遵守的一种文明表现。

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    人类共同生活在一个地球上,生活在一个大气层中。可以说,环境问题相互影响,一家搞坏大家受害,保护别人也就是保护自己。?

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    “我那时读初三,我真正接触到毛泽东思想就是看这本书来的,这就叫政治投资,就是它奠定了我的政治基础,从这以后,生活和工作中就是靠这套书来指导。”

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“不当李自成”明天(3月23日),毛泽东就要和他的战友们驱车到北平去,接管全国的政权,筹建中华人民共和国,这是中国共产党奋斗28年、用千万烈士的生命换来的全局性的胜利啊!毛泽东兴奋得难以入睡,他有多少心绪需要梳理,但是,他首先想到的,是李自成。

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    中国人民大学教授郭湛参加了书的编选工作,他说作者与哲学心灵相通,书中那些深刻的感悟经过理性的提炼是用扎根于历史文化传统和人民大众的鲜活语言表达出来的,所以这本书不仅是在学哲学、用哲学,而且是在讲哲学。这是在当代中国和世界背景下,立足于作者丰富的经历和鲜明的个性来讲的哲学,无论在内容或者形式上都有其独特之处。

  • 话语权

    二是以标准收支和公式作为转移支付分配的基础。良好的转移支付制度应满足透明、客观、公正和稳定的要求,而以标准收支和公式作为分配转移支付的基础,则能够最好地满足这些要求。转移支付的分配有两种计算模式:一是简单比例因素法。这种模式不考虑地方收入,只按影响支出的因素用加权平均法进行分配。二是收支均衡模型法,这种模式是按照各地收支差额的多少计算均衡拨款的多少,只有收不抵支的地方政府才能获得均衡拨款,越贫困的地区得到的拨款越多。其计算公式为:均衡拨款=标准财政支出-标准财政收入。其中,标准财政支出是指地方政府为提供全国一致的基本公共服务标准所需的开支,等于地方政府提供所承担的教育、社会治安和交通等各项公共服务的标准财政支出之和。标准财政收入是指地方政府应该征收到的地方收入,等于地方税基乘以标准税率。与我国的税收返还相比,以收支均衡模型法为基础的分配方法要好些。由于所有的转移支付接受者适用于统一公式,并以统一口径的相关数据进行统一的测算,因而得出的结果比较客观。从发达国家经验看,以公式为基础的转移支付制度已逐渐发展成为规范性的转移支付的主流模式。据此,我国应努力发展以标准收支和公式为基础的转移支付模式。就一般性转移支付而言,我们必须对2002年确立的转移支付中的标准收支的测算进行改进。在计算标准收入时,对中央和地方税种要按照公平和效率的原则,在不同层级间进行合理划分。同时,还要进一步推行收支两条线改革和税费改革,把预算外收入、制度外收入等纳入预算,统一各级政府的财力。在计算标准财政支出时,必须按照规范的因素法来进行,要以各地每个支出项目的合理支出水平为标准,而不是历史的数据,这样就会使2002年的一般性转移支付制度不断完善,实现部分规范向整体规范转变。而就专项转移支付的分配而言,也要最大限度地减少甚至彻底摒弃按主观因素分配专款的做法,选择相关客观因素,设计相应的模型进行分配。